如果你错过深圳的发展机遇，那么你来广西防城港吧，这里有可能成为中国西部的“深圳”。民间盛传的这句话可能还需要时间来检验。

    作为“国”字号开发开放试验区，东兴重点开发开放试验区建设自2012年8月17日正式启动。沿边重点开发开放试验区，全国只有三个。

    东兴试验区：沿边改革开放试验田

    2014年7月22日上午，广西东兴**重点开发开放试验区举行扩大个人本外币兑换特许业务启动仪式。这离7月19日40年以来*强台风“威马逊”横扫东兴还不到3天时间。

    据了解，从7月22日起，广西东兴试验区内任何个人凭身份证可直接兑换外币，与美元、欧元、瑞士法郎和越南盾等27种外币实现双向兑换。这标志着继个人跨境贸易人民币结算业务之后，又一项金融先行先试政策正式实施。据估计，在兑换特许业务批准后，每年将会有100亿元以上的业务量。

    东兴试验区先行先试的政策已越来越多。

    “东兴试验区是**战略布置的一个重要棋子，要实现防城港综合实力进入广西前列，人民生活处于广西**水平，成为**沿边开发开放的排头兵，必须通过改革来破题。”防城港市委书记、东兴**重点开发开放试验区工委书记金湘军对中国经济时报记者说。

    据了解，东兴重点开发开放试验区建设正式启动之后，东兴试验区还积极开展多项政策先行先试工作试点，也引发外界的强烈关注。

    个人跨境贸易人民币结算试点成功开展。去年7月10日，东兴试验区率先开展个人跨境贸易人民币结算，成为继浙江义乌之后，全国第二个开展个人跨境贸易人民币结算的地区。过去，办理跨境贸易人民币结算，流程繁琐且需审核单证较多，平均每笔业务所需时间为半天，现在，80万元以下凭个人身份证几**即可办妥，结算时间成本和经济成本大大降低。

    进境种苗（景观树）指定口岸成功获批。去年6月13日，经**检验检疫总局批准，东兴口岸成为继广东顺德、浙江宁波之后全国第三个进境种苗（景观树）指定口岸，而且是国内**不受国别、地区、品种和数量限制的口岸。广西壮族自治区主席陈武对这项政策的评价是：一些小政策也可以做大文章，东兴进境种苗指定口岸获批，会催生一个很大的产业。

    边境旅游异地办证业务成功恢复。去年7月11日，公安部和旅游局批准东兴口岸恢复办理边境旅游异地办证业务。异地办证业务自去年8月开通后，截至2014年5月3日，共有约6．5万名游客办理赴越旅游，平均每天办证过境游客232人次，客流量（相比全国边境旅游异地办证业务开通前）增长18倍多。

    外国人口岸签证业务顺利启动。去年10月11日，东兴口岸正式启动办理外国人口岸签证业务，成为广西**个办理外国人口岸签证业务的陆路口岸签证处。

    “一批先行先试和改革创新成果先后落地，东兴试验区在广西乃至全国沿边地区改革创新试验田的地位初步确立。”东兴试验区负责人说。

    中国经济时报记者从东兴试验区政策法规处了解到，试验区还将继续围绕跨境人民币业务创新，扩大开放先行先试探索。下一步将探索游客互市区免税购物和境外边民劳务创新等政策。

    改革“红利”加速释放

    6月初，南方已是骄阳似火。与越南芒街一河之隔的东兴中越跨境经济合作区架桥修路，一片忙碌景象，在正在修建的北仑河二桥旁竖起两块大大的宣传栏，中越跨境合作区产业**一目了然。

    防城港市委常委、宣传部部长、副市长姜秀谦告诉记者，目前中越跨境合作区的基础设施建设已全面展开。中越跨境经济合作区东兴区域总**面积10平方公里，合作区利用参与东盟合作的优势，在发展边境贸易和国际物流的同时，优先发展机械、电子、轻纺、建材、塑料制品、海洋生物制药、农特产品等边境进出口加工工业。

    “合作区将给中越双方带来巨大实惠。”姜秀谦说，随着中国经济发展，人口“红利”正在消逝，合作区却可以充分利用越南充足的劳动力，既为越南就业提供了岗位，又为进驻企业降低生产成本。中越跨境合作区还有利于双方扩大出口。

    中越跨境合作区是东兴试验区三个重要板块之一，也是中越跨境产业发展的一个“特区”。

    **批准建立东兴试验区给当地经济带来的巨大活力，记者处处都能感受到。

    “这算是东兴试验区马上见成效的政策。”谈到东兴边境旅游异地办证业务成功恢复这一政策，东兴市市长周刚认为这对东兴积聚人气作用非常大。

    周刚说，边境旅游的恢复，意味着东兴可以把边境旅游做成一个很大的产业。东兴口岸目前是国内第三大陆路进出口岸，去年进出港口总人数是442万人次，人流量很大。从出国来讲，东兴是国内**的口岸。

    东兴试验区沿边金融改革“红利”也日益凸显出来。

    “通过试点人民币与越南盾兑换特许业务，简化兑换手续、放开兑换限额限制能有效化解边贸企业汇率风险、满足中越边贸结算需求、促进跨境人民币结算业务发展。”农行东兴支行副行长曾锋繁向中国经济时报记者介绍，东兴试验区根据实际情况，把人民币与越南盾兑换特许业务试点作为首战方向，加快推进金融改革创新工作。

    据介绍，东兴试验区在外汇领域、跨境人民币结算等方面具有迫切的金融需求。2013年东兴边贸成交额达240多亿元人民币，增长26％，进出口货物达272万吨，占广西中越边贸额的近一半。东兴从事贸易的企业300余家，从事互市贸易的边民有1万多人。仅在东兴边民互市贸易区，每天进出口贸易额就超过1000万元人民币。

    据了解，从去年7月10日广西东兴试验区正式开展个人跨境贸易人民币结算业务以来，一年间个人跨境贸易人民币结算总量达153．3亿元,同比增长252％，仅今年前6个月,结算量达90．33亿元,同比增长312％。

    今年7月22日，继个人跨境贸易人民币结算业务之后，广西东兴**重点开发开放试验区正式启动扩大个人本外币兑换特许业务。

    这些措施的出台，有力促进了边境地区投资自由化和贸易便利化。据统计，今年上半年面对中越关系紧张的不利局面，防城港市实现外贸进出口额3亿美元，增长31．5％。边贸成交额117．7亿元，增长16％，实属不易。

    未来，东兴试验区将以这一系列金融政策的实施为契机，积极探索开展面向东盟的第三方支付机构跨境人民币支付业务和个人境外直接投资人民币结算业务，谋划筹建东兴银行等新的金融平台，不断推进边境地区投资自由化和贸易便利化，力争把东兴试验区打造成为越南盾乃至东盟货币的离岸金融中心。

    “路怎么走，还要靠自己去试去闯。”周刚说，抓试验区建设，就要敢于先行先试，努力探索新路子、创造新经验。